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十大正规网赌平台关于2019年法治政府建设情况的公告
来源:十大正规网赌平台  发布时间:2020-01-08 11:14  阅读次数:显示稿件总访问量

2019年,在市委、市政府和省审计厅的正确领导下,十大正规网赌平台以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作和市委审计委员会第一次、第二次会议部署要求,根据《南京市法治政府建设实施规划(2016-2020年)》和《南京市2019年法治政府建设工作计划》要求,依法全面履行审计监督职责,扎实推进审计法治建设,为法治南京建设提供审计监督服务保障。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)依法全面履行审计监督职责。以全市改革发展任务推进为目标,以法治政府建设工作要求为引领,进一步完善审计监督制度,聚焦公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况等重点领域开展审计,做好常态化“经济体检”,切实发挥审计监督职能。一是围绕创新名城建设,开展高新园区高质量发展审计调查;围绕打好“三大攻坚战”,对水资源保护政策落实、东西部扶贫协作等情况开展审计;围绕扎实推进乡村振兴战略,组织开展乡村振兴相关政策和资金审计,进一步推动各项重大政策落地见效。二是围绕财政资金绩效,开展市本级预算执行和其他财政收支情况审计;围绕制造业高质量发展,开展先进制造业政策和资金绩效审计调查,促进财政资金聚力增效。三是围绕优化营商环境、激发市场活力,对减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款情况开展审计;对重大投资项目开展审计,推动经济社会高质量发展。四是围绕规范权力运行开展经济责任审计,组织实施29位领导干部经济责任审计,推行党政同审、“三责联审”以及领导干部任职告知和交接,促进领导干部廉洁从政、遵纪守纪。

(二)完善依法审计制度体系。一是完成政府立法相关工作,组织全市审计机关召开《南京市政府投资建设项目审计监督条例》实施情况座谈会,向市人大常委会报告年度法规实施情况,根据审议意见进一步落实好法规。二是认真清理规范性文件,对党内规范性文件和涉及个人办理民生类事项、证明事项等政府规章、规范性文件进行清理,同时做好内部规章制度的“废改立”工作。三是加强审计制度建设,为增强干部干事创业积极性,提请市委审计委员会出台了《南京市关于在审计工作中建立容错纠错机制的办法(试行)》;为进一步发挥审计监督作用,提请我市印发《南京市关于加强内部审计工作的意见》《南京市领导干部自然资源资产离任审计实施办法(试行)》和《南京市关于深化国有企业和国有资本审计监督的实施意见》,在加强内部审计、生态文明建设与国有企业发展和国有资本运营方面发挥积极作用。

(三)积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是落实集体讨论决定程序制度,对年度审计项目计划、各项制度的制定以及审计结果报告的审定等重大事项,履行局党组会、局长办公会集体讨论决定程序。二是积极发挥法律顾问作用,针对政府信息公开、信访、对外签订合同、法律咨询和代理行政诉讼等有关事项提供法律帮助,在防范法律风险、提高决策水平、规范执法行为等方面发挥参谋助手作用。

(四)坚持严格规范公正文明执法。一是全面推行行政执法“三项制度”,落实省、市关于行政执法“三项制度”的部署要求,进一步加强审计质量管控,规范审计执法行为,提升依法审计水平。扎实推进行政执法公示制度。强化事前公开,按要求公示行政执法相关信息,打造阳光审计;规范事中公开,全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度;加强事后公开,在门户网站发布审计结果公告;落实行政执法统计年报制度,按要求上报法治政府建设年度报告,并向社会公开。认真执行行政执法全过程记录制度。严格审计现场管理,落实审计事项清单制度和会议制度,对审计取证、资料获取、审计处理等审计执法全过程进行记录;加强案卷归档管理,做到执法过程有据可查。严格执行行政执法决定法制审核制度。对所有审计项目实施“审核、复核、审理、审定”四级审理模式,严把审前方案、审中实施、审后出点等关键环节的审理,守好审计质量“生命线”。二是全面落实行政执法责任制,召开全市审计质量工作推进会,对市区两级审计执法案卷开展检查,组织全市优秀审计项目、审计实施方案等评选,并将检查和评选情况纳入年终综合考核,推进审计执法水平稳步提升;参加全市执法案卷自查评查活动,对全年执法工作情况进行自查总结,参加全市执法案卷评选获得优秀。三是加强行政执法主体和人员资格管理,结合机构改革,认真做好行政执法主体确认,组织执法人员参加全市培训、考试,完成执法证件申领换发工作。四是认真落实两法衔接机制,落实审计与纪检监察巡察协作办法和审计移送管理办法,加强协作配合,规范案件移送,提高两法衔接成效。

(五)强化对行政权力制约和监督。一是创新审计监督机制。创新审计组织方式,出台审计项目和审计组织方式“两统筹”实施办法,优化审计资源配置,提高审计质效;创新审计技术手段。制定落实《大数据审计项目“双主审模式”实施办法》等办法,推进大数据审计。二是自觉接受各方监督,及时答复群众反映、投诉举报问题,全年处理12345政务热线办理单5件,做好人大代表建议和政协委员提案办理工作;制定落实《2019年度政务公开工作实施方案》,全年处理依申请政府信息公开15件,对局年度预决算情况、审计项目结果进行公开;认真执行行政机关负责人出庭应诉制度,局领导按要求出庭应诉;落实新闻发言人制度,召开新闻发布会通报我市领导干部自然资源资产离任审计工作情况,接受社会各界对审计工作的监督。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是严格按照信访工作规定处理信访案件20件,及时回应群众诉求。二是全面实施“七五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,在现场审计、报告征求意见、督促问题整改等审计过程中向被审计单位及有关部门宣传《审计法》等法律法规,以审计执法监督促进审计法治宣传;结合国家宪法日和法治宣传月,深入开展法治宣传活动;充分利用网站、微信公众号等法宣阵地,实施“以案释法”,广泛向社会宣传《宪法》和《审计法》,全年发布法律法规解读、审计执法动态近千条,营造了良好的审计法治环境。

(七)落实法治政府建设保障措施。一是领导干部带头学法,定期开展领导班子集体学法活动,专题学习《宪法》和《新中国70年奋斗历程与宪法》等法律法规知识,进一步提升法治思维能力;组织市管干部参加旁听庭审活动3次,安排全局副处长以上干部70人旁听职务犯罪案件庭审,强化对法治的尊崇之心,树牢法治信仰。二是加强法治培训教育,坚持把法治教育作为公务员入职培训、晋职培训和日常培训的必备内容,并将法治培训情况纳入全局依法行政考核体系,全年参加全省规范行政执法视频培训、审计署经责审计等各类法治培训,结合“审计微讲堂”举办法治讲座,邀请专家解读两办经责审计规定和《政府信息公开条例》等法律法规,结合支部学习会开展经常性学法,积极参加全省百万党员学法考法活动和应知应会测试。

(八)深化审计查出问题整改工作。召开全市审计整改工作推进会,部署11区审计局运用整改挂销号系统,进一步完善审计整改跟踪督查机制。按照市政府部署,完成审计署、省审计厅2018年度预算执行审计整改工作。

二、切实履行第一责任人职责

在法治建设推进过程中,以局党组书记为组长的法治政府建设领导小组,认真谋划和落实法治政府建设的各项任务,将推进依法行政、建设法治政府工作纳入全局工作总体布局,同部署、同落实、同考核。加强组织领导,制定年度工作计划,召开部署安排法治政府建设的专题会议,听取依法行政工作情况汇报,研究解决法治建设进程中的重点、堵点、难点问题,充分发挥第一责任人在推进法治政府建设中“关键少数”的示范、引领作用。

三、2020年法治政府建设工作思路和安排

2020年,十大正规网赌平台继续将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步解放思想、对标找差、创新实干,围绕市委、市政府中心工作和上级审计机关工作部署,重点做好以下工作,推进法治政府建设工作有序高效开展,进一步发挥审计监督的建设性作用。

(一)进一步加强领导,贯彻落实法治政府建设工作部署。更加切实履行法治建设第一责任人职责,加强组织领导和督促检查,明确工作责任,探索法治建设新举措新路径,提高依法行政的能力,加大对区级审计机关法治工作的上下联动和指导,推动法治政府建设各项任务落地落实。

(二)进一步坚持依法审计,推进审计监督全覆盖。聚焦“三大攻坚战”等重大政策落实、创新名城建设、重大项目建设、民生改善等重点项目审计,把推进依法治国、建设法治政府的理念贯穿于审计监督全过程,促进规范文明执法;健全集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,扎实推进审计全覆盖,充分发挥审计监督职责。

(三)进一步完善机制,促进审计法治建设科学化。优化审计监督程序,深化落实行政执法三项制度;加大依法公告力度,落实审计公告方案,促进依法公告的规范化、制度化;持续抓好审计整改落实,加强与人大、纪检巡察、组织等部门的协作配合,扎实做好“后半篇文章”;落实容错纠错办法,营造鼓励干事创业良好氛围。

(四)进一步加强法治宣传,强化执法队伍建设。继续推进“谁执法谁普法”的普法责任制,在审计一线以执法促普法;坚持落实领导班子集体学法制度,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进审计工作能力;加强对审计执法人员法律法规等知识的培训,全面提高法律素养和依法审计执法水平。

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